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Dettaglio Bando

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Dettaglio bando di gara

Descrizione breve

BANDO RETTIFICATO - PA - Procedura Aperta per la conclusione di un Accordo Quadro con un solo Operatore Economico, ai sensi dell’art. 54, comma 3, del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii. per l’affidamento del servizio di “reception e portierato presso le sedi dell'Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud

Direzione Proponente

A.S.L. NAPOLI 3 SUD

RUP

Tomo Domenico

Importo Appalto

€ 15.027.599,00 (Iva Esclusa)

Criterio Aggiudicazione

Offerta economicamente più vantaggiosa

Tipo Appalto

Servizi

Termine Richiesta Quesiti

Lunedì, 28 Dic 2020, ore 12: 00

Termine Presentazione Offerte/Domande Di Partecipazione

Lunedì, 11 Gen 2021, ore 12: 00

Allegati

Allegato- B2 - Dettaglio del personale.pdf (186,0 KB)

Allegato- B3 - Modello Richiesta Preliminare di Fornitura.docx (264,4 KB)

Old.zip Old.zip (1,7 MB)

Allegato- B4 - Modello Proposta del Piano di Fornitura.docx (73,0 KB)

Allegato- B5 - Modello Ordinativo di Fornitura.docx (71,4 KB)

Allegato- B1 - Dettaglio sedi.pdf (81,1 KB)

Allegato- C1 - PROGETTO DI ASSORBIMENTO.xlsx (46,8 KB)

SCHEMA DI ACCORDO QUADRO.pdf (252,7 KB)

A - Bando di Gara.pdf (110,7 KB)

A - Disciplinare_PORTIERATO.pdf (1,1 MB)

Allegato- A1 - Dichiarazione di partecipazione.docx (136,5 KB)

Allegato- A2 - DGUE.docx (106,0 KB)

Allegato- A2Bis - Integrazione DGUE.DOCX (141,3 KB)

Allegato- A3 - Avvalimento.docx (138,9 KB)

Allegato- A4 - Scheda Cig-Garanzia.xlsx (47,7 KB)

Allegato- A5 - Dichiarazione Accettazione PdI.docx (121,6 KB)

Allegato- A6 - DUVRI.pdf (337,5 KB)

Allegato- A7 - Indice Documentazione tecnica.docx (87,0 KB)

B - Capitolato Tecnico.pdf (407,3 KB)

PORTIERATO.zip (3,6 MB)

Esiti e Pubblicazioni

Tipologia	Data Pubblicazione	Descrizione	Allegato
Provvedimento di indizione	23/10/2020	DELIBERA 746 DEL 14/10/2020	delibera n. 746 del 14.10.2020.pdf
Provvedimento di indizione	27/11/2020	PROROGA TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE AL 21/12/2020	delibera n. 898 del 27.11.2020.pdf
Altro	18/12/2020	PROROGA TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE AL 11/01/2020 ore 12:00	delibera n. 965 del 18.12.2020.pdf
Altro	11/01/2021	ELENCO OFFERTE PERVENUTE	Offerte Ricevute.xlsx
Atto di Ammissione	24/04/2021	PROVVEDIMENTO DI AMMISSIONE ED ESCLUSIONE N. 524/2021	SU_DET_DET_ABS_524_2021.pdf
Altro	29/05/2021	PROVVEDIMENTO DI NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE	delibera n. 481 del 25.05.2021-.pdf
Altro	04/06/2021	PROVVEDIMENTO DI NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE - CORREZIONE	delibera n. 515 del 03.06.02021.pdf
Altro	03/08/2021	PROVVEDIMENTO DI NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE - III	delibera n. 668 del 16.07.2021.pdf
CV Commissione	06/05/2022	CV	CV.zip
Verbali	06/05/2022	VERBALI COMMISSIONE GIUDICATRICE	Verbali Commissione.zip
Verbali	06/05/2022	VERBALE RUP DEL 05/04/2022	VERBALE finale.pdf
Esito	21/03/2022	GRIGLIA PUNTEGGI	ESITO.pdf
Esito	06/05/2022	PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE	SU_DEL_DELI_404_2022.pdf
Esito	12/05/2022	DELIBERA DI AGGIUDICAZIONE - INTEGRAZIONE	SU_DEL_DELI_414_2022.pdf
Esito	20/09/2022	RELAZIONE UNICA FINALE ART.99	RELAZIONE ART.99 RECEPTION E PORTIERATO.pdf

Avvisi

Tipologia	Data Pubblicazione	Descrizione
AVVISO_GARA	02/08/2021	La seduta pubblica virtuale di apertura della Busta Tecnica è fissata per il giorno 03/08/2021 ore 15:30. Il link mediante il quale seguire i lavori è: https://meet.google.com/muq-phsg-ccz
AVVISO_GARA	11/01/2021	La seduta pubblica virtuale, fissata per questo pomeriggio, 11/01/2021, ore 16:00, potrà essere seguita al seguente link: https://meet.google.com/muq-phsg-ccz Cordiali saluti
AVVISO_GARA	18/12/2020	Si comunica che a seguito della proroga del termine per la presentazione delle offerte al giorno 11/01/2021, le eventuali offerte già presentate sono validamente acquisite a sistema, garantendone la segretezza. I concorrenti sono in ogni casi liberi di sostituire le offerte già presentata. Vale il principio che l'ultima offerta presentata a sistema annulla e sostituisce le precedenti.
AVVISO_GARA	18/12/2020	Il giorno 18/12/2020 è stato sostituito il Disciplinare di gara (modifica al par. 19.1). Sono salvati, nella cartella "old", i documenti precedentemente pubblicati.
AVVISO_GARA	25/10/2020	Il giorno 25/10/2020, per la rimozione di refusi, sono stati sostituiti il Disciplinare di gara (modifica al par. 21) e il Capitolato tecnico (modifica ai apr. 7 e 16). Sono pubblicati, nella cartella "old", i documenti precedentemente pubblicati.

Chiarimenti

Protocollo	Domanda	Risposta
PI057821-20	In base a quali criteri è attribuito il punteggio per il parametro di valutazione A2 "Qualifiche ed esperienze del personale effettivamente utilizzato nell’appalto. Al riguardo, poiché si ritiene che l’utilizzo del personale attualmente impiegato nello specifico appalto possa avere una influenza significativa sulla qualità dell’esecuzione dell’appalto, saranno valutate le soluzioni che prevedono l’impiego del personale attualmente in servizio e la garanzia del mantenimento delle condizioni e dei trattamenti goduti"	Il parametro prevede l'attribuzione del punteggio di qualità in funzione del grado di riassorbimento delle risorse attualmente impiegate e della garanzia di mantenimento delle attuali condizioni lavorative (livello, inquadramenti ...) e trattamenti retributivi. Il punteggio massimo potrà essere attribuito alle soluzioni offerte che garantiscono o eventualmente migliorano le condizioni e i trattamenti economici attuali. I concorrenti dovranno descrivere, senza ovviamente fornire indicazioni di prezzo, le misure che intendono applicare per garantire il mantenimento delle condizioni e dei livelli retributivi attuali. E' compito della Stazione Appaltante, durante l'esecuzione del contratto, assicurare che le condizioni economiche e lavorative effettivamente applicate al personale dipendente siano conformi a quanto offerto in gara. Sarà inoltre compito della Stazione Appaltante, in fase esecutiva, monitorare che tutte le condizioni e clausole contrattuali previste dai CCNL siano rispettate dalla ditta subentrante.
PI055877-20	QUESITO N. 1 Poiché nella tabella riportata nell’Allegato B2 non è indicata la tipologia di assunzione se a tempo indeterminato o a tempo determinato, si chiede di indicare per ognuno degli operatori tale informazione. QUESITO N. 2 Poiché nel capitolato non è indicato se il servizio è richiesto anche nelle ore notturne e nei giorni festivi si chiede di specificare l'incidenza percentuale indicativa sulla base del servizio attuale in quanto tale informazione è necessaria per la formulazione dell’offerta economica considerato che i costi degli operatori che eseguono eventualmente orari notturni o festivi incidono in aumento sul costo della manodopera rispetto agli orari diurni feriali. In attesa di vostro cortese riscontro, si porgono distinti saluti.	1. Si precisa che, come chiarito nel Disciplinare di gara e nel Capitolato Tecnico, il dato del personale attualmente impiegato di cui all'allegato B2 è solo indicativo e che il dato effettivo e attuale del personale verrà comunicato al Fornitore con la Richiesta Preliminare di Fornitura. In tale data futura sarà disponibile l'informazione sul personale a tempo determinato in servizio, considerando tra gli altri i contratti che nel frattempo saranno scaduti e che l'attuale fornitore deciderà di rinnovare. Tra il personale di cui all'allegato B2 sono presenti 14 unità con contratti a tempo determinato. L'informazione sui quali e quanti di questi contratti saranno attivi nel momento in cui verranno inviate le RpF è legata a future decisioni dell'attuale fornitore attualmente non precedibili. 2. Precisando che gli orari attuali sono solo indicativi e che è demandata ai successivi appalti specifici la definizione di tutte le condizioni di fornitura, si precisa che ad oggi il lavoro notturno incide, in termini di numero di ore, per circa il 47 %
PI055746-20	Spettabili ASL NAPOLI 3 SUD -premesso che come previsto al punto 28 dello “schema di Accordo Quadro il Fornitore si impegna per ciascun ordine di fornitura, ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore e economico subentrante ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze del fornitore uscente applicando allo stesso le condizioni normative ed economiche del c.c.n.l. applicato e del piano di riassorbimento presentato e che sempre come previsto al detto punto 28 si prevede che l’inadempimento agli obblighi di riassorbimento può comportare la risoluzione del contratto; -premesso ancora che come previsto al paragrafo 6.1 del ‘Capitolato Tecnico’ per ciascun specifico servizio in appalto la ASL fornirà una “ Richiesta preliminare di Fornitura” (RpF) “ per consentire al Fornitore di formulare la propria offerta in termini di personale impiegato in ottemperanza alle disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento “ e che a fronte della RpF il Fornitore predisporrà la “Proposta del Piano di Fornitura” (PPF) con la quale “dovrà essere esplicitato il dettaglio delle postazioni presidiate proposta con indicazione del numero di personale presente per postazione con le relative fasce orarie turnazioni e giorni di presidio ; -premesso infine che al punto 3 del Capitolato Tecnico viene ulteriormente precisato che l’indicazione del personale attualmente impiegato “è riportato a titolo meramente indicativo in quanto il dato effettivo ed attuale verrà comunicato al Fornitore con la RpF ; -considerato che dalle summenzionate condizioni risulta evidente che, fermo restando gli obblighi derivanti dall’adesione alla clausola sociale riguardo il prioritario assorbimento del personale attualmente impiegato e dell’applicazione di un c.c.n.l. di settore avente i requisiti previsti dal DLG 81/2015, l’entità del personale necessario, la tipologia contrattuale utilizzabile e le modalità della prestazione richiesta (e la loro adeguatezza alla clausola sociale ) potranno essere concretamente verificate ed indicate solo a seguito della RpF inerente ciascun singolo appalto; -considerato che tuttavia il Disciplinare di Gara nel determinare il contenuto dell’Offerta Economica (punto 18) da presentare per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro prevede a pena di esclusione la necessità di fornire un ‘progetto di riassorbimernto’ (all. C1) che indichi già ora il numero dei lavoratori che beneficeranno della clausola sociale e le relative proposte contrattuali Tutto ciò premesso e considerato si chiede che codesta Amministrazione confermi e chiarisca che il “Piano di Riassorbimento” da predisporre e presentare con l’Offerta Economica per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro viene redatto in via teorica sulla scorta del dato “indicativo” di cui all’all. B2-dettagli del personale –punto 3 Capitolato Tecnico e che la risoluzione del contratto di cui al punto 28 dello schema di Accordo Quadro si riferisce all’ indempimento degli obblighi assunti in materia di personale impiegato con la PPF presentata a seguito della RpF predisposta dalla ASL per la fornitura di ciascun singolo servizio.	SI CONFERMA
PI055443-20	Con riferimento al documento “Allegato- B2 - Dettaglio del personale” si chiede di chiarire il CCNL di riferimento del personale a cui sono associate le indicazioni A1 e A6. Restando in attesa di Vostro cortese riscontro, si porgono distinti saluti.	CCNL Portieri
PI054613-20	Buongiorno, in riferimento alla gara “Procedura aperta per la conclusione di un Accordo Quadro con un solo operatore economico per l'affidamento del Servizio di Reception e Portierato presso le sedi dell'Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud - CIG:84645141ED”, si è riscontrato che dal Disciplinare di gara pag.29 punto 16.5 Documentazione a corredo, al punto n. 3 viene richiesto l’allegato A7 – Indice documentazione tecnica debitamente compilato. Detto allegato viene oltremodo richiesto anche per la Documentazione dell’Offerta tecnica a pag. 33 dello stesso Disciplinare di gara. Tale documento non è previsto dalla Piattaforma nella sezione della Documentazione Amministrativa ma bensi nella sezione dell’ Offerta tecnica. Si chiede conferma che l’allegato A7 – Indice documentazione tecnica sia inserito solo nell’apposita sezione dell’ Offerta tecnica e non sia considerato un documento mancante nella Documentazione Amministrativa cosi come richiesto dal Disciplinare di gara. Inoltre vista la proroga di scadenza, si chiede se la garanzia provvisoria deve prevedere anche l'appendice con i nuovi termini di consegna della gara. Cordiali saluti	Si conferma. L'indice è necessario presentarlo nell'ambito della documentazione tecnica che compone l'Offerta Tecnica. Il termine di 270 giorni di validità della garanzia provvisoria deve decorrere dal termine ultimo di presentazione delle offerte.
PI051029-20	QUESITO N. 1 Poiché il Criterio di valutazione A2 prevede che “saranno valutate le soluzioni che prevedono l’impiego del personale attualmente in servizio e la garanzia del mantenimento delle condizioni e dei trattamenti goduti”, si chiede di sapere per ognuno degli operatori attualmente impiegato nello specifico appalto riportati nell’Allegato B2: le qualifiche; esperienze possedute; la sede in cui svolgono il servizio; lavoratore assunto ex L.68/99; lavoratore assunto mediante fruizione di agevolazioni contributive previste dalla legislazione vigente; tempo indeterminato/determinato; RAL; eventuali indennità ad personam. QUESITO N. 2 Con riferimento all’Art. 23 del Disciplinare “CLAUSOLA SOCIALE”, si chiede di sapere la denominazione dell’attuale affidatario del servizio. QUESITO N. 3 La figura del coordinatore è compresa nell’elenco delle risorse che costituiscono il personale attualmente impiegato (Clausola Sociale)? Inoltre si chiede di sapere se le risorse riportate nell’elenco Allegato B2 sono solo titolari ed eventualmente il numero delle unità destinate alle sostituzioni. QUESITO N. 4 Con riferimento alle sedi riportate nell’Allegato B1 (Dettaglio Sedi), si chiede di sapere quante ore di servizio di reception/portierato sono richieste nell’appalto attualmente in corso. QUESITO N. 5 Si chiede cortesemente di indicare se gli orari del servizio richiesto di apertura e chiusura delle postazioni corrispondono agli orari di apertura e chiusura degli uffici considerato che nell’allegato B1 si fa riferimento anche a PO, RSA, SIR e Farmacie dell’ASL N°3 ed eventualmente indicare se sono previsti servizi festivi e notturni, considerato che a pag 11 del Capitolato al pt. 8 si richiedono gli interventi specifici da svolgere durante l’apertura e chiusura degli edifici. QUESITO N. 6 Si chiede conferma che non sia previsto un limite al subappalto e che il concorrente che voglia riservarsi la possibilità di usufruirne debba, in fase di presentazione dell’offerta, limitarsi ad indicare le relative attività da subappaltare. QUESITO N. 7 Si chiede conferma che l’Allegato 7 – Indice documentazione tecnica debba essere collocato a Sistema nel campo “Indice” all’uopo predisposto nella scheda “Prodotti” e che il riferimento a tale allegato nell’elenco della documentazione amministrativa da presentare al punto 16.5.5 del Disciplinare di gara sia un refuso. In attesa di Vostro cortese riscontro, l'occasione è gradita per porgere distinti saluti.	1.Si confermano le informazioni relative al numero, al livello/qualifica, alla data di assunzione, agli scatti di anzianità e alle ore contrattuali del personale attualmente impiegato. Da queste informazioni si desume, tramite l’applicazione dei valori tabellari dei CCNL applicati, la retribuzione lorda. I fornitori attuali non hanno comunicato la sussistenza di situazione derogative e/o agevolative. La sede di lavoro sono gli immobili distribuiti sul territorio dell’ASL. 2.Tale informazione non appare indispensabile ai fini della formulazione dell’offerte ed è, in ogni caso, desumibile dagli atti deliberativi ufficiali dell’ASL, disponibili tramite l’accesso all’Albo Pretorio. 3.Si confermano le informazioni già fornite. L’organizzazione del servizio da parte dell’attuale fornitore non incide sull’applicazione delle misure volte a promuovere la stabilità occupazionale da parte del fornitore subentrante che sono funzione dell’organizzazione aziendale prescelta 4.Come previsto dagli atti di gara, oggetto di affidamento è un Accordo Quando. I siti presso i quali effettivamente attivare i servizi, il numero di risorse, gli orari e le modalità operative di svolgimento delle attività sono demandate ai successivi appalti specifici. L’elenco delle sedi è meramente indicativo. 5.Vedere la risposta al punto precedente. 6.Si confermano le previsioni dell’art. 105 del D.lgs. 50/2016 7.Si conferma. L'indice è deve essere presentato nell'ambito della documentazione tecnica che compone l'Offerta tecnica
PI050265-20	Buongiorno, in riferimento alla procedura numero CIG 84645141ED avente ad oggetto l’affidamento del servizio di “reception e portierato presso le sedi dell'Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud", siamo a richiedere di chiarire e confermare che le n. 45 ore settimanali riportate nella colonna “ore contrattuali lavorate” dell’allegato – B2 – Dettaglio del personale possano ritenersi un refuso considerando quanto previsto dal CCNL di categoria richiamato, MULTISERVIZI, che prevede un monte ore settimanale max di 40 ore; diversamente restiamo in attesa di ricevere a cosa si riferiscono le n. 45 ore indicate nel sopracitato allegato. Ringraziamo anticipatamente per disponibilità e cortesia e porgiamo distinti saluti	Si conferma che il dato riportato è quello trasmesso dall'OE uscente. In sede di Appalto Specifico, come previsto dalla lex specialis, verrà fornito, Richiesta Preliminare di Fornitura, il dettaglio del personale oggetto di clausola sociale corredato di tutte le informazioni di dettaglio. Ulteriori informazioni potranno essere acquisite in sede di eventuale sopralluogo.
PI049969-20	La Scrivente Società, con riferimento alla presente gara d’appalto, formula il seguente quesito: In relazione all’offerta tecnica, si chiede conferma che la copertina e l’indice siano esclusi dal computo delle 40 facciate imposto per la relazione tecnica. Si chiede altresì di chiarire, in riferimento al criterio E “Gestione delle emergenze”, se per gestione emergenze debba intendersi: •la gestione di nuove e impreviste esigenze dell’Amministrazione Contraente •l’attività di gestione delle misure di sicurezza (emergenza) di cui al punto 8.6 del Capitolato •entrambi gli aspetti Si chiede infine di confermare che da tale criterio è esclusa la trattazione delle possibili emergenze legate all’assenza del personale, in quanto già richiesta nel criterio A1. Si resta in attesa di un gentile riscontro	Entrambi gli aspetti. La gestione della turnazione e delle assenze è oggetto di valutazione con il parametro A1.
PI049395-20	In riferimento ai requisiti di capacità economica e finanziaria punto 8.2 si chiede di confermare che il fatturato specifico di euro 3.000.000 è riferito alla somma dei tre anni e non è un valore per singolo anno.	Si conferma alla somma degli ultimi tre esercizi finanziari, come indicato al par. 8.2 del Disciplinare di gara.
PI048958-20	La tabella del personale uscente allegata agli atti di gara riporta nella colonna “ore contrattuali lavorate a settimana”, in alcuni casi, la dicitura: “MS 5+1+1 Multis. (45h)”. Si chiede di chiarire come interpretare questa dicitura, rispetto alle ore settimanali contrattualizzate. Si ringrazia	Si intende 5 giorni lavorati, 1 di smonto e 1 di riposo.
PI048474-20	Buongiorno In relazione alla procedura richiediamo il monte ore annuale dedicato al servizio In attesa Distinti saluti	I massimali dell'AQ sono chiaramente indicati all'art. 3 del Disciplinare di gara.
PI048449-20	In riferimento al punto di seguito indicato a pagina 14 di 49 del Disciplinare di Gara viene riportato : 8.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE Il concorrente deve aver regolarmente eseguito, nell’ultimo triennio, prestazione di servizi nel settore di attività oggetto dell’appalto (da intendersi quale “Servizi di portineria” – CPV 98341120-2) presso almeno tre committenti pubblici e/o privati In merito a quanto indicato "sembra" non sia indicato un importo minimo da certificare/indicare. Per cui richiediamo di confermare che l'impresa puo' indicare i servizi analoghi richiesti eseguiti presso tre committenti pubblici e/o privati a prescindere dagli importi eseguiti	Si conferma.
PI047309-20	Con specifico riferimento al Contact Center di cui al punto 9 del Capitolato tecnico si chiede di specificare se: •E’ attualmente attivo ovvero presidiato; •Dovrà essere istituito necessariamente in loco e, laddove la risposta fosse positiva, se i locali saranno messi a disposizione dall’Ente; •Le fasce orarie richieste (8-18 di tutti i giorni lavorativi) dovranno essere computate a parte ovvero sono già previste nelle ore annue a base d’asta	Il Capitolato richiede che il fornitore metta a disposizione una soluzione che consenta “il corretto fluire delle comunicazioni” tra lo stesso e le amministrazioni aggiudicatrici. Tutti i costi per la predisposizione e gestione della soluzione proposta sono a carico del fornitore. Non è richiesta la presenza fisica di eventuale personale dedicato al contact center presso le strutture dell’amministrazione aggiudicatrice. Le modalità operative con cui tale servizio è organizzato sono oggetto di valutazione ai fini dell'attribuzione dei punti per la qualità.