PI090771-22 | Buongiorno,
Premesso che
A) Lo sconto negoziale di cessione al SSN costituisce un’informazione commerciale, strategica e riservata sia per l’AIFA, il cui interesse pubblico è quello “di ottenere prezzi più bassi per farmaci di regola assai costosi il cui onere è a carico del SSN” (vedi Consiglio di Stato, 17 marzo 2107, n. 1213) sia per la società partecipante;
B) la riservatezza di tale informazione “oltre che rispondere ad un interesse commerciale privato persegue anche un concomitante interesse pubblico” (sempre C.d.S. n.1213/2017), interessi che potrebbero essere danneggiati dalla sua divulgazione;
C) In considerazione degli obblighi di riservatezza di tali sconti negoziali AIFA, nel pubblicare in Gazzetta Ufficiale gli accordi di prezzo e rimborso, NON pubblica il prezzo negoziato, indicando al suo posto i prezzi al lordo di eventuali riduzioni temporanee e sconti applicabili, accompagnati dalla seguente dicitura generica: “Sconto obbligatorio alle strutture pubbliche, ivi comprese le strutture di natura privato-convenzionata con il SSN, sul prezzo ex factory, come da condizioni negoziali.”;
D) Gli artt. 98 e 99 del Codice della Proprietà Intellettuale (D. lgs 30/2005 come modificato dal recente D. lgs. 63/2018) definiscono e tutelano i segreti commerciali, tra i quali devono essere inclusi gli sconti negoziali confidenziali, consentendo la facoltà di richiederne la non divulgazione;
E) L’art. 98 del Codice degli Appalti pubblici (D. lgs. 50/2016), trattando della pubblicazione degli avvisi relativi agli appalti aggiudicati, espressamente prevede – al comma 5 - che “talune informazioni relative all'aggiudicazione dell'appalto o alla conclusione dell'accordo quadro possano non essere pubblicate qualora la loro divulgazione ostacoli l'applicazione della legge, sia contraria all'interesse pubblico, pregiudichi i legittimi interessi commerciali di un particolare operatore economico, pubblico o privato, oppure possa arrecare pregiudizio alla concorrenza leale tra operatori economici”;
F) Sollecitata in tal senso, ARCA Lombardia ha – ad esempio - recentemente provveduto a pubblicare gli esiti delle procedure negoziali omettendo la pubblicazione degli sconti confidenziali offerti.
Si chiede all’Ente appaltante se intenda conformarsi agli obblighi di confidenzialità esistenti relativamente al prezzo inclusivo dello sconto confidenziale astenendosi dal pubblicare, in documenti aperti alla pubblica divulgazione, le informazioni che consentano la determinazione diretta o indiretta dello sconto negoziale confidenziale di cessione al SSN concordato con AIFA, in applicazione di quanto disposto dall’art. 98 del Codice degli Appalti.
| Buongiorno, è
possibile oscurare il prezzo inserendo nei segreti tecnici e commerciali
apposita richiesta. dovrà essere fornita idonea documentazione riguardante lo
specifico accordo negoziale con AIFA Inerente i prodotti offerti. Cordialmente |
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