PI011694-20 | Con riferimento all’oggetto, ci si permette di segnalare alla S.V., per quanto di rispettiva competenza, quanto segue.
Come noto, il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, dopo una breve sospensione, è stato fissato per il giorno 6 aprile 2020; al riguardo, la scrivente reitera l’istanza, già formulata in data 10/03/2020, a tutt’oggi non riscontrata da codesta Stazione Appaltante e chiede la proroga del termine di scadenza per la presentazione delle offerte di un almeno un mese.
Ciò in considerazione dell’emergenza sanitaria che sta interessando tutto il territorio nazionale, dei provvedimenti adottati per l’emergenza Coronavirus Covid-19, dei vari DPCM, decreti legge ed ordinanze, che hanno disposto misure restrittive sulla circolazione delle persone, prima nel territorio della Provincia della nostra sede legale (Modena), poi in tutto il territorio Nazionale, ed infine con il divieto addirittura di recarsi in Comune diverso, se non in casi di comprovata ed impellente necessità; ed anche in considerazione dell’ Ordinanza del Presidente della Giunta Regionale della Campania n. 19 del 20/03/2020, che specificamente nel territorio di codesta ASL ha imposto la chiusura di numerosi uffici pubblici. Tutto ciò considerato, non possiamo che chiedere nuovamente a codesta stazione appaltante di voler adottare formalmente la proroga del termine di scadenza della gara, considerato che l’eventuale prosieguo della procedura causerebbe una restrizione della concorrenza, con indubitabile lesione dei principi di massima partecipazione.
Oltretutto, il DPCM del 22/03/2020 ha ulteriormente rafforzato le misure restrittive già in essere sul territorio di codesta ASL, limitando la presenza di personale e l’utenza , anche negli uffici pubblici, ai soli casi strettamente indispensabili. E la scrivente sta avendo grosse difficoltà proprio con gli uffici pubblici; infatti pur avendo già da tempo avviato l’acquisto degli automezzi e delle attrezzature necessarie per l’ammissione all’appalto, non riesce ad ultimare l’acquisto e l’immatricolazione ed il collaudo degli stessi (secondo i canoni stabiliti dal Capitolato di gara) a causa della sospensione/chiusura di molti reparti della Motorizzazione civile, di ritardi nelle consegne dei corrieri, ecc…cose che in condizioni normali non avrebbero comportato alcuna difficoltà , ma che nelle attuali situazioni difficilmente sarà possibile ultimare entro il termine di scadenza del 6 aprile , visto che l’ultimo D.P.C.M. del 22/03/2020 sarà in vigore fino a venerdì 03/04/2020.
Con riguardo alla possibilità di ricorso all’avvalimento dei requisiti di capacità tecnica di cui alle lettere e) ed h) del paragrafo 1.2.3) del disciplinare di gara, visto che l’art. 89 del Codice degli Appalti consente al concorrente di fare ricorso all’avvalimento unicamente per i requisiti “…necessari per partecipare ad un procedura di gara….” , si chiede, ai fini del conseguimento del massimo punteggio di cui all’art. 15 del Capitolato Speciale di Appalto, lettera A), 4° settore della tabella dei criteri di attribuzione punteggio: “numero complessivo degli automezzi ……per esecuzione servizi disinfezione e disinfestazione…” (punteggio variabile da 3 a 12 punti in funzione del numero di automezzi posseduti) se sia possibile fare ricorso all’avvalimento di automezzi oltre gli 11 (minimi) stabiliti nello schema.
Ciò alla luce della copiosa giurisprudenza amministrativa (TAR NA N. 12 DEL 3/1/2020 -
CdS n. 1422/2015 - CdS n. 5692/201 - CdS n. 755 del 30/1/2010 , solo per annoverarne alcuni… ) e provvedimenti dell’Anac (Parere ANAC N. 108 DEL 17/12/2014 - DETERMINAZIONE ANAC N. 2/2012 PAR. 5) secondo i quali l’avvalimento ha la unica funzione di consentire al concorrente l’acquisizione dei requisiti necessari alla partecipazione, ma non può tramutarsi in uno strumento volto a conseguire un punteggio più alto in sede di gara.
Si attende celerissimo riscontro, grazie.
| Il termine della presentazione delle offerte, viste le misure restrittive sulla circolazione delle persone e la chiusura di vari uffici, verrà posticipato.
A breve sarà pubblicato l'Avviso, con le relative informazioni. |
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